西班牙最高法院近日驳回了皇家马德里俱乐部就伯纳乌球场周边停车场项目提起的最后上诉,为这场持续已久的法律纠纷画上了句号。最高法院于6月24日作出裁定,拒绝审理皇马针对此前判决提出的挑战,维持了马德里高等法院的裁决。该裁决支持了一审法院取消球场周边停车场特许经营权的决定,涉及项目位于Padre Damián街和Paseo de la Castellana大道一带。
最高法院指出,皇马的上诉并未提出任何需要重新审查的新法律问题,所涉事项此前已由宪法法院和最高法院自身的判例法予以明确。俱乐部的主要论点之一是,其在初始诉讼中未被作为共同被告单独通知,导致程序上处于不利地位。最高法院驳回了这一主张,赞同马德里高等法院的结论:皇马已通过其他途径充分知悉该法律挑战,因此未正式通知并不影响程序合法性。
法院还认为,皇马上诉中大量内容试图重新审视事实认定和证据评估,这超出了上诉(cassation appeal)本应解决法律问题、确保法律解释一致性的范畴。俱乐部提出的其他论据,包括质疑“伯纳乌受影响居民协会”的诉讼资格,以及质疑市政授权本身是否可被挑战,同样被驳回。最高法院表示,这些问题已在现有法律原则中得到解决,或者是在诉讼过程中提出过晚。
判决同时认可了马德里高等法院的立场:马德里市议会于2023年3月10日发布的授权启动了招标程序,产生了重大法律效力,因此属于可被依法质疑的决定。作为裁决的一部分,皇马被责令支付上诉受理阶段的相关法律费用,上限为2000欧元(另加适用增值税)。此判决为终审判决,不得再上诉。
这场法律纠纷源于居民协会提起的诉讼。该协会认为,停车特许经营权审批程序未遵守法定行政程序,且拟建项目违反了马德里关于车库和停车设施的城市规划法规。此前法院已支持这些担忧,指出皇马提交的可行性研究以及马德里市议会随后编制的经济财务研究,在公众咨询期过后均发生了实质性变更,但这些修改在继续特许经营权流程前未再次公开征求公众意见,这是法院认定项目无效的关键因素之一。
